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4月底,关于修建英国高铁2号线的议案在英国议会二读通过,表明这一预算额高达426亿英镑的基建项目距离正式获批已经为期不远。
该项目计划途经100多个城镇,服务英国五分之一人口。设计时速每小时400多公里,建成后英国北部三分之二人口可在2小时内抵达伦敦。一期项目从伦敦向西北方向连接伯明翰,全长220.5公里,计划2015年议会通过后于2017年开工,2026年投入运营;二期从伯明翰呈V字形分别向北连接曼彻斯特和利兹,全长335.2公里,具体路线将于2014年底最后确定,计划2018年开工,2033年投入运营。
英国政府高度重视这一项目,将其称之为“现代英国最重要”的建设项目。虽然项目尚在审批阶段,但是英国政府早已在世界各地“化缘”,为高铁募集资金。作为新兴经济体代表,中国自然就成为了英国政府募集资金的对象。首相卡梅伦、财相奥斯本都在不同场合强调来自中国投资的重要性,对中国投资举双手欢迎。据了解,中国政府也有意推动国内企业参与投资建设,中铁等公司已经与英方接洽,表示出参与建设的意愿。“高铁”成为近一两年来中英关系中的一大热词。
不过,面对高铁热,当地有识之士提醒中国企业,在大举进军英国高铁市场前,应做足功课。
首先,要充分了解中国与英国的法律体系、行政管理程序、投资促进方法方面的差异,以免造成“水土不服”,影响投资效果和收益。对于投资,英国有着完善法律规定。投资项目一旦启动,参与项目各方将自动置于这套法律的约束之中,不会对投资者网开一面。同时经验表明,投资方还应最大程度地尊重当地商业和生活环境,尽可能地通过本地化经营,来赢得当地社会的支持。
其次,要考虑到英国高铁建设和运营中的潜在困难和风险。虽然目前英国朝野对这一高铁项目大都表示支持,但是来自民间的反对之声不可小觑。铁路沿线和车站周围的一些居民出于噪声污染、治安犯罪以及征地补偿方面的担忧,都反对该项目。英国环境保护组织“保卫乡村英国运动”也表示要加以抵制。对参与该项目的中国企业,应了解到这些困难,提前做好预案,防止因当地民众的抵制而延误工程进程。
最后,要考虑英国相关政策的连续性。总体来讲,英国作为发达国家,其政策具有很好的连续性,但也不排除出于利益考虑临时调整政策的可能。如在受到欧债危机冲击时,英国政府鼓励外国投资者来英进行房地产投资,目前由于房地产热有可能会导致资产泡沫危机,英国政府正计划对国外投资者征收额外税费。对于前后政策不一致的问题,中国企业在投资前应有所考虑。
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