特朗普公布移民改革新提案：未来10年合法移民数量恐将减半

美国时间8月2日上午，川普与阿肯色州参议员Tom Cotton和乔治亚州参议员David Perdue在白宫共同宣布了以技能为基础的移民改革提案：RAISE Act - Reforming American Immigration for Strong Employment（促进就业的移民改革法案）。
 
这份提案的主要内容概括下来就是：贯彻川普“美国优先”的主张，限制目前最多的亲属移民，取消绿卡抽签，采取评分制，减少合法移民数量。川普将此议案称为是美国“半个世纪以来最大的移民改革”。
 
下面，诺亚移民总结了一下提案的主要内容：
 
1.建立打分制系统
此举可以看出完全是仿照了加拿大和澳大利亚。川普打算建立一个打分制系统，根据评分优先级择优选择移民，评分考核标准有以下几项：
（1）博士高于硕士，硕士高于本科，本科高于高中，英语强的高于英语弱的，越接近25岁分数越高；
（2）各个学位有各种对应点数，本土学位权重高，如：美国博士和MBA等学位为13分，海外博士和MBA等学位为10分；
（3）特殊贡献，诺贝尔奖获得者，可得25分，奥林匹克金牌获得者，可得15分；
（4）针对投资移民，投资135万美元并维持3年得6分，投资180万并维持3年为12分。
 
这里也就需要说明的是， 川普的提案中已经默认EB-5投资额将按照之前移民局的改革草案中提到的那样：TEA地区涨至135万美金，非TEA地区涨至180万美金。
 
2.大量削减亲属移民
结束绿卡申请的移民链政策，将仅仅延展到家庭直系成员，如未成年子女及小孩，将限制包括成年子女、父母及兄弟姐妹在内的其他家庭成员的亲属移民。在川普看来，通过亲属移民美国的比例实在是太高了，根据独立研究机构移民政策研究所的统计，美国2014年有超过100万人获得绿卡，但其中64％都是通过申请亲属移民获得，15%通过职业技能；而在加拿大，通过经济或技术能力取得永久居留身份者占63%，亲属移民的只占24%。
 
3.取消绿卡抽签
目前，美国每年有5万张通过抽签获得的绿卡，这是针对包括港澳台出生者及其他移民美国人数相对较少的国家地区，由于涉及欺诈，且不符合经济效益或人道主义宗旨，予以取消。
 
4.限制难民总数
提案要求将每年获得绿卡的难民人数限制为5万人。
 
接下来，我们详细解读一下这份提案：
1.保护美国公民利益，贯彻“美国优先”
可以看出，川普的想法还是减少低技术移民，来促使美国工人的就业和薪水提高，本质上依然是为了实现“美国优先”。申请绿卡过程中，那些英语水平较高、财力充足、有突出技能或贡献、可以促进美国经济发展而不会消耗美国社会福利资源的申请人将更具优势。同时，议案还规定新移民不能申请政府福利。
 
其实这个话题也算是老生常谈了，在之前的几次提案中都或多或少的有所提及。 
 
2.减少合法移民数量，10年内降低50%移民量
新提案将大大降低亲属移民数量，取消绿卡抽签，限制难民名额。据普林斯顿大学和哈佛大学的移民预测模型显示，提案一旦落地，第一年总移民人数将降为637,960人，第十年减为539,958人，比2015年的1,051,031名移民减少约50%。
 
3.打着技术移民旗号，却并未鼓励高科技人才
虽然提案是搭着支持高技术移民的旗号，但对于IT等高新技术企业期望的放宽高技术移民签证方面却并没有实质上的动作，反而还限制家庭团聚，把合法移民数量减半。而打分系统中，即使并不是高技术人士，只要投资够一定数额，也能够获得不少的分数。提案中说明：通过投资180万美元，可以获得12分，而走高等教育路线的话，最高也只有13分。也就是说，通过投资，申请人最高可以获得的分数就相当于拿了半个诺贝尔奖，或者一个奥运会银牌了。
 
那么，川普的这份提案对于EB-5又有什么影响呢？以下是我们总结的几个要点：
1.把整个职业类移民签证直接改为“Immigration Point － 移民打分”体系，共同分享总共有14万张的签证配额，将不再有具体类别之分（EB-1/2/3/4/5）。
 
2.每年的绿卡签证不超过14万张，包括发放给配偶和子女的；
 
3.EB-5最低投资额将如之前移民局改革草案中说的那样，TEA地区涨到135万美金；非TEA地区涨至180万美金，且投资必须维持满3年。
 
这次川普的移民改革新提案刚一公布，就在行业内炸开了锅，毫无疑问，这是一份极具争议的提案。很多人担心是否提案真的会落地，在此，诺亚移民提醒大家，目前美国国会还有一系列的提案存在争议，包括健康保险、税改、预算案等等，所以川普的这份改革提案短时间内想来还不会讨论出结果来。
 
并且，川普的这份提案，牵扯到了太多的利益相关者，虽然现在美国参众两院都由共和党控制，但预料将会在国会遇到民主党的强烈阻击。纽约州参议员Schumer，民主党领袖，在川普宣布新移民议案后即表示，“底线是，将合法移民数量减少一半，是完全不合理的，我们认为这个议案根本不会成功。”
 
川普上任以来一直在努力推出各种改革方案，之前一直是针对非法移民，如今，就连合法移民也“容不下了”，而不管他的这份惊天提案最终能不能实现落地，他也算是完成自己竞选时对选民的承诺了。而通过这份提案的态度，我们也能够看出来，最起码在投资移民方面，川普政府是跟移民局站在统一战线的，涨价已是不可避免。
 
现在距离9月30日已越来越近，想来未来的一个多月里，EB-5又会有各种提案轮番上演了，最终到底哪方能笑到最后，且让我们拭目以待。诺亚移民办理美国投资移民十余年里，始终保持着100%的I-526和I-829获批记录。我们会实时关注业内动态，为投资人传递第一手消息，以让所有投资人都能够了解到行业内最前沿的资讯。在申请过程中，我们也会时时关注投资人案件进展，最大限度保障申请人的绿卡和资金安全！诺亚移民，让您的移民更安全！如果您有任何美国投资移民相关问题，欢迎咨询诺亚移民。添加微信【598934320】咨询美国移民问题，关注公众号【诺亚美国移民社区】了解最新移民动态！24小时免费咨询热线：400-060-6622。