西班牙社会救济制度

发布时间：2014-05-21 19:13:30

西班牙社会救助制度分为三类：一般非缴费性最低保障、特殊的非缴费性最低保障和缴费性最低标准。
1、一般非缴费性最低保障。这项制度以个人或家庭收入为依据，通过提供基本生活保障的现金补贴以满足申请者的基本生活需要。法律规定，家庭成员各项收入达不到当地最低工资的70%，都可以申请此项补贴。同时规定，救助对象年龄一般在25岁至65岁之间，25岁以下应是指定的补助津贴享受人和残疾人。由于西班牙对贫困家庭救助以提供服务为主要形式，因此，对享受该项目的时间有一定限制，即领取现金补贴的时间一般不超过一年，只有特殊情况可以延长领取现金补贴的时间。《社会保障基本法》规定，中央政府负责提出现金补贴的指导性标准，即最低工资的70%，各省负责制定具体标准。以2003年全国最低工资标准测算，2004年全国平均补助标准应为510欧元（相当于5300元人民币），而实际享受的补助标准只有305欧元，约25万人领取了现金补贴。
2、特殊的非缴费性最低保障。这项制度覆盖的对象：一是由于没有缴纳养老费而没有参加养老金计划、年龄超过65岁的老年人；二是年龄在18岁至65岁的永久性残疾人；三是按照法律规定享受完失业保险补贴后没有就业的人；四是18岁以下的儿童。根据每个对象具体情况给予不同数额的补贴，如老年人要看是单身还是两人，残疾人要区分残疾程度和年龄段以及有无抚（扶）养人，失业人员要看失业长短和年龄大小等。实施这个项目所需资金，全部由政府解决，由财政列入预算。
3、缴费性最低标准。主要是针对领取养老金的老年人、领取抚恤金的遗属和残疾人，当他们领取的养老金、抚恤金达不到法律规定的最低标准时，由政府补充到最低标准。最低标准由国家统一确定，并根据全国消费水平变化适时调整，每个人领取的具体补助数额需要根据个人及家庭情况确定。