美国EB5投资移民签证历程

作为美国所有移民类别中申请核准时间最短，资格条件限制最少的一类签证，美国EB-5投资移民，Employment Based Fifth Preference(简称EB-5)，多年来始终备受外国投资人青睐。
美国EB-5投资移民，是美国移民法针对海外投资移民申请人所设立的第五优先职业移民类别。此类别的投资门槛一般定为100万美元，如果投资目标方案是位于符合国家统计资料中的目标就业区(TEA)，则可降为50万美元。投资人投资100万或50万美元于一个项目，并创造10个就业机会，即可取得二年期的条件绿卡。二年期满前90天，若该项目仍在运行，且已完成就业目标，则投资人可成为永久居民。
此类签证从最初建立至今，经历了26年的变革发展过程。下面是诺亚移民专家为您梳理的多年来美国EB-5投资移民签证历程。
1. 1990年EB-5投资移民法案创立
为了给美国经济吸引外资，刺激经济发展和创造就业，美国国会在1990年设立了EB-5法案。每年拨出10000个新名额，外国投资人投资50万或100万美元至某个项目，创造10个直接就业机会，即可获得两年期有条件绿卡，符合条件后可转为无条件绿卡。
2.1993年国会设立“区域中心移民方案”
该方案将“创造十个直接就业机会”放宽到“可直接或间接创造十个就业机会”，扩大了投资方向和方式，更加灵活和变通。
3.1997-2002年停止受理
民主党人克林顿担任美国总统期间，区域中心移民方案一度停止受理。
4.2002年后法案修正并恢复受理
2002年后，法案进行修正，去除了移民局和法院在EB-5实施上的诸多限制，确立了有限合伙事业模式，优化与便利了EB5资金的募集、投资、管理与退出，极大地刺激了EB-5投资移民的申请。
5.2005-2006年申请缓慢增加
2005年，移民局内设专门从事EB-5审理的部门，I-526申请达到300份，I-526批准率超过50%，更加规范化，专业化。但由于当时人们对EB-5项目的经验积累和运作能力尚且缺乏，因此申请处于缓慢增加的阶段。
6.2008-2010年进入快速发展期
2009年，美国次贷危机爆发，严峻的经济形势使美国迫切需要采取措施来刺激实体经济。为摆脱困局，民主党积极地实施并发扬了区域中心法案。因此，在这一时期，无论是申请人、区域中心，还是服务律师的数量都进入了一个快速增长阶段。
7.2011-2015年进入井喷期
快速发展之后，EB-5进入了井喷期。由于EB-5促进美国经济恢复的成效显著，在2012年，奥巴马总统再次表决延续EB-5区域中心临时法，大力支持区域中心建设。几年间申请数量连年翻倍，增长势头凶猛。
8.2015-2016年提交EB-5新提案
2015年4月，美国国务院宣布5月1日首现排期，每年10000张绿卡的数量已经供不应求。6月，美国参议员提交了EB-5新提案，TEA最低投资额由50万美元提升到80万美元。9月，宣告法案延期至12月11日。12月，法案又延期至2016年9月30日。9月23日，EB-5法案再次延期至12月9日。
 
历史悠久的移民法案，更多利好
美国EB-5创立至今20余年，多年来的发展变革使其内容由初期的单一严格变为如今的丰富变通。法案在不断修正的过程中愈发成熟完善，目前整体形势趋于良好。相比其他移民类别，它的主要优势如下：
1.资格条件限制少。
申请人无学历、语言、年龄、商业背景的限制。没有移民监限制，可自由出入美国，只需每183天登陆一次美国即可。
2.申请快捷，面试通过率较高。
相比其他美国移民方案，EB-5投资移民是最为简单便捷的方式了。诺亚移民运作历史中尚无一例拒签记录，面试通过率很高。
3.资金来源较宽松。
申请人只要证明资金来源合法即可，除常见的公司经营所得以外，还包括赠予、股票变现、房产变现、彩票中奖等。投资门槛也较低，最低只需50万美金。
4.申请人无需参与经营。
选择区域中心项目的申请人只需投资50万美元即可，不用实时监管，不用参与经营管理，省心省力。
 
变革在即，政策未来走向或趋向严格
尽管眼下态势较为明朗，投资人也不可盲目乐观。纵观美国EB-5投资移民签证历程，我们不难看出其发展变革与美国经济、政治的紧密联系。随着新党派的掌权和经济形势的回温，美国通过一些手段来控制与日俱增的移民热潮也不无可能。诺亚移民专家对EB-5的未来前景进行了分析：
1.投资金上涨在望。
尽管新的EB-5法案尚未正式确立，但我们仍然可以看出，投资金上涨已是箭在弦上，投资金额的大幅增加，使得潜在投资者进行投资移民时的经济压力上升。
2.TEA认定可能收紧。
在最新的EB-5法案中，TEA的认定权利将由州政府转移到美国移民局，美国移民局在认定 TEA 时不受任何联邦或州政府机构制约，移民局规定只能包括一个就业统计区，也就是说以后不能通过随意组合统计区来“创造”TEA 了。
3.排期日渐延长。
每年一万个名额早已不能满足各国投资人的需求，截止到2016年，全球已有4万人正在排队等待绿卡。鉴于目前EB-5申请数量持续大幅的增长趋势，未来的排期时间会越来越长。
 
综上所述，诺亚移民建议：有移民意向的投资人要把握好时机，在慎重考虑的基础上及早申请办理。
我们知道，申请人进行投资时，最关注的无非就是绿卡安全和资金安全。而要实现以上两点，在选择项目上就一定要有保障。由于市场上的EB-5项目五花八门，良莠不齐，为了避免走弯路，掉入陷阱，投资人可以找到一家信誉优良的专业移民机构帮您解决这些问题。诺亚移民作为中国最早办理投资移民的机构，有十余年美国项目运作经验，对于项目的选择与筛选，诺亚移民风控团队有自己的评估标准和考量方案，比如我们会更多的考虑不动产项目大于经营类的项目，此外，在区域中心的评估、项目的资金比例以及就业合算和项目退出机制上采取文件评估及实地考察方式等，保证投资人的绿卡安全和资金安全，最大限度的规避投资风险。诺亚的律师团队、文案团队以及海外安家团队全程为申请人提供服务，保证申请人以最快速度安全稳妥的移民美国。更多美国投资移民资讯，详询诺亚移民。