美国投资移民的发展历程

发布时间：2017-04-18 10:38:04

说起美国投资移民，相信很多人应该对它的基本政策已经很了解了，无非就是投资并创造就业。但是，关于EB-5的历史，你又知道多少呢？正所谓知己知彼才能百战不殆，只有真正把EB-5投资移民的每个细节钻研透了，绿卡和资金的安全才更有保障。
那么今天，我们就来回溯一下EB-5的源头，看看它这27年是怎么，一步一步走到今天的。
1. 1990年EB-5投资移民法案创立
1990年，为了给美国经济吸引外资，刺激经济发展和创造就业，美国国会设立了EB-5法案。当时法案规定，每年拨出10000个名额，外国投资人投资50万或100万美元到美国境内的某个项目中，创造出10个直接的就业机会，就可以获得两年期有条件绿卡，符合条件后可以转为永久绿卡。
2.1993年国会设立“区域中心移民方案”
该方案将原来的“创造十个直接就业机会”放宽到了“可直接或间接创造十个就业机会”，扩大了投资方向和方式，使之更加灵活和变通。
3.1997-2002年停止受理
民主党人克林顿担任美国总统期间，区域中心移民方案一度停止受理。
4.2002年后法案修正并恢复受理
2002年后，法案进行修正，去除了移民局和法院在EB-5实施上的诸多限制，确立了有限合伙事业模式，优化与便利了EB-5资金的募集、投资、管理与退出，极大地刺激了美国投资移民的申请数量。
5.2005-2006年申请缓慢增加
2005年，美国移民局内设专门从事EB-5审理的部门，I-526申请达到了300份，I-526批准率超过50%，更加规范化，专业化。但由于当时人们对EB-5项目的经验积累和运作能力尚且缺乏，所以EB-5申请还是处于一个缓慢增加的阶段。
6.2008-2010年进入快速发展期
2009年，美国次贷危机爆发，严峻的经济形势使美国迫切需要采取措施来刺激实体经济。为了摆脱困局，民主党积极地实施并发扬了区域中心法案。因此，在这一时期，无论是申请人、区域中心，还是服务律师的数量都进入了一个快速增长阶段。
7.2011-2015年进入井喷期
快速发展之后，EB-5进入了井喷期。由于EB-5促进美国经济恢复的成效显著，在2012年，奥巴马再次表决延续了EB-5区域中心临时法，大力支持区域中心建设。这几年间，EB-5的申请数量连年翻倍，增长势头凶猛。
8.2015年至今，EB-5法案改革争论不断
由于每年申请EB-5的人越来越多，每年10000张签证的数量早就已经供不应求，所以，2015年4月，美国国务院正式宣布，从5月1号开始排期正式产生。同年6月，美国参议院又提交了EB-5的新提案，建议将EB-5的最低投资额由原来的50万美元提升到80万美元。9月，法案延期到了12月11日。12月，法案又延期至2016年9月30日。到了16年9月23日，EB-5法案再次确认延期至12月9日。如今，现行EB-5法案最新的截止日期为2017年4月28日，只剩半个月的时间了。

    眼下428大限将至，而关于涨价、关停、延续的消息仍旧是不绝于耳，不管这次延期与否，我们都要对EB-5可能发生的变化引起重视，诺亚移民总结了美国移民局公布的改革草案中的一些重点内容，下面，大家一起来看看吧。
1.优先日维持
    投资人的I-526获批后，如果因为区域中心关停的原因而要再次递交申请，就可以维持该优先日。
2.增加最低投资额
（1）非TEA地区的投资额由原来的100万美金涨到180万美金，合人民币将近1300万；
（2）TEA地区的最低投资额由现在的50万美金直涨近两倍，到了135万美金，折合成人民币将近1000万。
3.TEA认定
    改革草案中对TEA地区认定也进行了调整，要点包括：
（1）允许在城镇层面，符合高失业率要求的话，也可以定义为TEA地区；
（2）将原来由州政府决定TEA定义的权利收回，由移民局进行管理。
     移民局对TEA地区认定的标准为：
     ①对TEA地区的认定，可以是乡村或者1.5倍失业率的城市；
     ②修改乡村的定义；
     ③在TEA地区的定义中，增加城镇；
     ④可以使用连续的多个人口统计区，但要求包含所有与项目所在地相连的人口统计区。

总的来说，一旦EB-5真的变政，那么等待着申请人的就绝不会是什么好消息。首先，EB-5肯定是要涨价的，只是具体是小幅地涨到80万美金，还是一下子来个飞跃涨到135万美金还有待商榷。其次，如果变政，那么TEA的认定也会更加的严格，现有的很多TEA地区可能就会被去掉，投资人想选到一个“物美价廉”的项目也不会像现在这样容易了。
而现在距离428已经没剩几天时间了，想要在这么短的时间内赶上末班车已经基本没戏，我们姑且就静观其变，祈祷下这次的EB-5法案依然能够延期，给没来得及申请的投资人一些宽限的时间吧。这期间，如果您有任何关于美国投资移民的相关问题，欢迎添加微信【noah-mgymds】咨询我们，或者关注公众号【诺亚美国移民社区】了解最新移民动态。